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La Responsabilidad Ampliada del Productor (ERP) de envases es un marco normativo británico que traslada la carga financiera de la gestión de residuos de envases de las autoridades locales a los productores. Esta iniciativa se ajusta al principio de «quien contamina paga», responsabilizando a los productores del impacto ambiental de sus envases a lo largo de todo su ciclo de vida. El Ministerio de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) y la Agencia de Medio Ambiente supervisan la aplicación de la EPR en el Reino Unido.
Resumen de los resultados previstos
En el desempeño de sus funciones en virtud del Reglamento de envases de 2024, el administrador del régimen debe actuar atendiendo a la necesidad de facilitar la consecución de los efectos medioambientales establecidos en la presente declaración política. Estos efectos medioambientales son tres:
- el uso de envases sostenibles desde el punto de vista medioambiental,
- evitar que los envases se conviertan en residuos,
- y un aumento de la reutilización de envases, de la cantidad y calidad de los materiales de envasado reciclados, y una reducción del material de envasado puesto en el mercado.
Criterios de aplicación
Las empresas deben cumplir las obligaciones de ERP si cumplen los siguientes criterios:
- Tipo de empresa: La entidad es una empresa individual, filial o grupo, excluidas las organizaciones benéficas.
- Facturación anual: Sobre la base de las cuentas anuales más recientes hasta el 7 de abril, la organización tiene una facturación anual de 1 millón de libras esterlinas o más.
- Volumen de envases: La entidad fue responsable de importar o suministrar más de 25 toneladas de envases al mercado británico en el año natural anterior.
- Servicios de envasado: La organización se dedica a actividades específicas relacionadas con el envasado, como la fabricación, importación o suministro de productos envasados.
Si se cumplen estas condiciones, la organización debe recopilar y notificar datos de envasado y, posteriormente, pagar tasas basadas en estos datos.
Definición de envasado
Comprender las categorías es vital para que los informes de datos sean precisos. El envasado engloba cualquier material utilizado para contener, proteger, manipular, entregar o presentar mercancías. Esto incluye artículos diseñados para ser llenados en el punto de venta, como las tazas de café. Los envases se clasifican en:
- Envase primario: Envase de contacto directo, como un frasco de perfume.
- Envase secundario: Agrupación de envases, como una caja que contiene varios frascos de perfume.
- Embalaje terciario: Embalaje de transporte a granel, como los palés utilizados para el envío de cajas múltiples.
Obligaciones del productor
Las organizaciones afectadas deben:
- Recogida de datos y presentación de informes: Recopilar información detallada sobre la cantidad y el tipo de envases manipulados y presentar estos datos en los plazos especificados.
- Pago de tarifas: Pagar tarifas que reflejen los costes de recogida y gestión de residuos de envases, con importes determinados por el tipo y volumen de envases declarados.
- Notificación de datos por país: Si opera en varios territorios del Reino Unido, notifique los datos de cada país por separado para respaldar las estrategias de gestión de residuos locales: Si opera en varios países del Reino Unido, comunique los datos de cada país por separado para apoyar las estrategias localizadas de gestión de residuos.
Estas obligaciones pretenden incentivar a los productores para que reduzcan al mínimo el uso de envases y mejoren su reciclabilidad.
Calendario de aplicación del EPR
Las fechas clave de la implantación de la EPR incluyen que en 2023 las organizaciones empiecen a recopilar datos sobre envases, y en abril de 2025, la fecha límite para el registro y el pago de tasas. Los productores deben respetar estos plazos para garantizar el cumplimiento.
El sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (ERP) de envases del Reino Unido está a punto de introducir requisitos obligatorios de etiquetado de reciclado. Inicialmente, todos los materiales de envasado, excepto los films flexibles, debían llevar una etiqueta binaria de «reciclar» o «no reciclar» antes del 1 de abril de 2026. Sin embargo, el Ministerio de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra) ha pospuesto este plazo hasta el 31 de marzo de 2027 para todos los materiales de envasado.
Aunque la disposición sobre el etiquetado obligatorio se ha eliminado temporalmente de la actual legislación sobre la EPR, el gobierno británico sigue comprometido a aplicarla como parte del marco de la EPR. Las empresas deben mantenerse informadas sobre la evolución futura de estos requisitos.
Repercusiones financieras
El marco de la EPR introduce tasas basadas en el impacto medioambiental de los envases. Estas tasas están diseñadas para cubrir los costes de recogida, tratamiento y reciclado de residuos, animando así a los productores a adoptar soluciones de envasado más sostenibles. Por ejemplo, Marks and Spencer prevé una factura fiscal anual de 40 millones de libras en concepto de sostenibilidad debido a estos nuevos gravámenes sobre los envases.
Medidas de cumplimiento
Para cumplir la normativa sobre EPR, las empresas deben:
- Evaluación de la viabilidad: Determine si la organización cumple los criterios de las obligaciones de ERP.
- Registro en los organismos de regulación: Cree una cuenta de «notificación de datos de envases» y registre la organización con los reguladores medioambientales correspondientes.
- Presentación de datos: Recopilar y presentar datos precisos sobre envases dentro de los plazos y periodos de notificación especificados.
- Pago de tarifas: Calcular y pagar las tasas requeridas en función de los datos comunicados.
- Registro de datos: Mantener registros detallados de los datos de envasado y de las actividades de conformidad con fines de auditoría.
Trabajar con sistemas de cumplimiento o con expertos externos puede ayudar a navegar por las dificultades del cumplimiento de EPR.
El Reino Unido espera que la primera declaración política se publique junto con la Estrategia del administrador del régimen, a más tardar en junio de 2025. La primera declaración de política sobre modulación debería tratar de:
- Impulsar a los productores a utilizar envases domésticos más fáciles de reciclar o reutilizar.
- Repartir las cuotas entre los grupos de materiales de forma que se apoye la consecución de los resultados previstos del sistema, teniendo en cuenta los costes de eliminación y la mejora de los resultados medioambientales, incluido, cuando sea factible, el impacto del carbono.
- Explicar cómo la modulación, en particular, fomentará el uso de envases más fáciles de reciclar y el paso a alternativas reutilizables, y
- Además, debe indicarse el modo en que las tasas ayudarán el reciclaje a gran escala.
Conclusión
La introducción de EPR para los envases en el Reino Unido representa un cambio significativo en la responsabilidad de la gestión de residuos, haciendo hincapié en la responsabilidad del productor.
Cosmeservice es su aliado experto en el cumplimiento de la regulación cosmética del Reino Unido, y podemos ayudarle a evaluar proactivamente sus obligaciones. Implantar sistemas sólidos de recogida de datos y adaptar sus estrategias de empaquetado para alinearlas con los objetivos de sostenibilidad y los requisitos regulatorios será una necesidad. Al hacerlo, contribuyes a un ecosistema de envases más sostenible y responsable con el medio ambiente.
